未払い賃金

2008年05月03日

新宿労働基準監督署に電話してみた。
電話に出た若い男に内容を話してみるが、いかにも煙たげな対応。15年前なんて資料も残っていないし、当時の担当者も今はいないので、調べようがないという一見まともな言い分だが、私はそんなことでは引き下がらない。
なんとかして諦めさせようとする電話口の相手(もしかすると行政協力の社労士かも? 話しぶりからはそれほど労働基準法に精通している感じがしない)に対し、釘を刺す。
「あなたの職権で今すぐ資料が残っていないなんて言い切れるのですか? 確かにお金そのものは時効かもしれませんが、私は当時の処分が適正だったかどうかを確かめたいだけなんです。それに対していいかげんな対応をすると、後々事が大きくなった場合にあなたが困ることになるかもしれませんよ」
私も3ヶ月役人と顔を突き合わせて仕事をしてきたので、彼らの弱点は良く知っているつもりだ。少しでも協力を惜しもうとする役人には、納税者としての強権を振るうのが効果的である。
「過去に実際にあった行政処分について、納得がいかないから相談をお願いしているだけなんです。新宿監督署としてはそれには協力できないと仰るのですか?」
それまでは役所の権限を笠に着て偉そうな口を訊いていた相手の態度が変わった。
「・・・それではどうすることをお望みなんですか?」

私は当時その事件を担当した可能性のある監督官を可能な限り調べて貰うようお願いした。
そして生計を維持していないという理由で立て替え払いがされなかった点については、監督署長に意見を聞きたいと伝えた。

電話を替わったのは次長の女性。私は当時の事情を話してみた。
次長の話では、家庭教師派遣センターという業態が生まれたのが丁度その頃で、当時はまだ労働者派遣法もなく、そのような形でのアルバイトが「使用者の指揮命令下」という点で労働に該当するかどうかという議論が盛んに行われており、そんな中、中央から通達があり、センターに派遣される家庭教師については、総合的な実態に基づいて判断せよということになったらしい。

なるほど。つまり当時立て替え払いがなされなかった理由としては、家庭教師は労働者ではなく、請負だと判断された可能性があるようだ。
しかし、腑に落ちない点はまだある。
当時の監督官の説明では、「生計を維持しているかどうか」が論点になっていた。これは労働者性云々とは関係ないはず。しかも、当時学生でなくプロの家庭教師としてその給料で生活していた人に対しては立て替え払いがなされたと当時の監督官から聞いた。
家庭教師の労働者性について、正しく判断がされていたとしたら、このようなことはありえないはずだ。
私は今でこそ役人だって間違えることがあるという認識を持っているが、当時はさすがにそこまで考えなかった。ましてや、社労士の勉強をしていたわけでもなかったので、労働基準法なんて知らなかった。
あの時、もう少ししつこく食い下がって、もっと色々調べていたら、もしかしたら判断がひっくり返ったかもしれない。

とりあえず、次長との電話は仕事の関係で途中にせざるをえなかったが、当時の監督官については可能性のある人をリストアップしてもらった。
その人は当時20代か30代の女性だったので、今では姓が変わっている可能性もあり、しかも監督官は全国の労働局に転勤があるため、6〜7人の人が候補として挙がったが、いずれも別人のようで、当時担当した監督官に連絡をとることは結局できなかった。

いずれにしても、家庭教師が果たして労働者性を認められるのか、認められないのか、認められるとしたらどんな場合なのか、せめてその判断基準を知りたい。
少なくとも、総合的な実態などという言葉ではなく、もっと現実的にイメージできるような形で捉えておく必要があると思う。

当時の状況としては、確かに指揮命令下という点では弱いかもしれないが、年端もいかない大学生からピンハネして派遣するというスタイルが、対等な商行為としての請負契約と言えるのかどうか? たとえば、タレントなども、既に名の売れた歌手や女優なら請負関係とみなされるが、年端もいかないアイドル歌手なんかは、労働者とみなされて最低賃金法や、労働基準法が適用になる。そういう点から考えれば、大学生の家庭教師派遣は、保護すべき労働者とするのが適当ではないのだろうか?(つづく)


kimmasa1970 at 01:14 

2008年05月01日

以前、行政協力の時に、ふとしたきっかけで昔話になったことがあった。
それはまだ私が大学生だったころの話。
当時の私は短絡的で、できるだけ時給の高いアルバイトをしたいと考えていた。
そこで、家庭教師をやろうと思ったのだが、当時は銀行や駅の黒板に電話番号を書いて募集をかけるというのが一般的なやり方だった。だが、いざ実際にやろうと思ったら、黒板は東大生の書き込みでいっぱいだった。
ズラッと東大生の書き込みがしてあるのを前にして、情けないことに三流私大の私は諦めてしまった。

今から思えば、東大生ばかりの書き込みの中だからこそ、三流私大の私が目立つ可能性は十分にあったはずなのだが、悲しいかな偏差値教育に長年漬け込まれてきた受験脳では、そのようなダイバーシティな発想の転換はきかなかった。

それはさておき、私は仕方なくフロムAをめくって、家庭教師派遣センターに応募することにした。(これも後から思えば、センターが私大生を派遣して生徒が集まるのだから、何も東大生でなきゃ市場に認められないとは限らないだろうに)
時給はぐっと下がって1500円。おそらく直接交渉すればこの倍はもらえただろう。
それでも楽してお金を稼ぎたかった私は、センターに登録することにした。
そして待つこと1ヶ月。ようやく私にも家庭教師の紹介が来た。
受け持ったのは杉並の豪邸に住む、中学2年生。
まったくやる気のない生徒で、とにかく人が見ていないと全然勉強しようとしない。
そんな奴放っとけばいいと思っていたが、立場上仕方なく見張り役を一年間務めた。

さて、そろそろ更新かと思っていた頃、いきなり新宿労働基準監督署から電話が掛かってきた。
「あなたの登録している家庭教師センターが倒産と同様の状態となりました」
慌てて銀行に走り、通帳記入してみると、先月の給料が入っていない!

その後、監督署の職員と何度か電話で話し、聞いた話では、このような場合には未払い給与の立て替え払い制度があるのだが、学生のようにその収入で生計を立てていない者は労働者とは見なされないために、立て替え払いの対象とならないとのこと。
楽チンな仕事とはいえ、働いた分のお金がもらえないなんて、そんなこと許されていいのか! この時踏み倒された金額は約5万円。学生にとっては大きな金額だ。

この時は何とかして社長から取り立てる方法はないかと思って、大学の法律相談室などにも足を運んだが、結局の所、社長が夜逃げしてしまっていては、どうにもならないということが分かっただけ。

諦めの悪い私は、労働基準監督署へも足を運び、直に監督官と会って話を聞いたが、学生には払えないの一点張りで、どうにもならなかった。

今だったら不服申し立てみたいなことも考えついたと思うのだが、当時はそんな知恵もなかったし、相手の監督官もそんなことまでは教えてくれない。
結局、納得がいかないまま、諦めるしかなかった。

と、そのような話を先日役所の人たちに話したところ、生計を維持してないとか学生だからといった理由で立て替え払いがされないなどということはありえないと言われたのだ。
まさか15年前に泣く泣く諦めていた古傷が今頃うずきだすとは思いも寄らなかった。
確かに道義的に考えてみれば、学生だからとか、生計を維持してないからといった理由で、労働の対価が軽んじられていいはずはない。
それはおかしいということで、私は15年ぶりに新宿労働基準監督署へ電話してみた。(つづく)

kimmasa1970 at 22:19 
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